公众舆论的涵义
公众舆论是一种含有多层结构的表层意识，是由公众的各种意见和态度构成的集合体。根据舆论各部分分解值的大小，可以测算出公众舆论的倾向和影响力，从而有效地把握公众舆论环境。
公众舆论的构成
(一) 舆论标志
舆论标志表明各种公众意见在一定时间和空间所达到的规模和发展趋势，他揭示各类舆论的综合对比关系，是对舆论总体趋向的描述。
1、主导舆论：是指在一定范围内有70%以上的人所坚持的共同意见。2、分支舆论是指同时存在的几种有相当数量的公众赞成的一致意见。
3、次舆论：是指在某些局部地区有多数人坚持但并不具有全局性的意见。
4、微舆论：是指小社会环境下的群体舆论，舆论主题只是很少一部分人。
（二）舆论指标
舆论指标主要分为两类，一类是量度指标，另一类是强度指标。
1、舆论的量度指标
舆论的量度指标，包括两个量的乘积，一个量是公众的数量，另一个量是公众的分布种类。
2、舆论指数：
其中Ls--度量指数、R--测量公众人数、f--公众的分布种类数。
3、舆论调查
主要是测定出持肯定态度和否定态度的人占全部量度指数的百分比。指数百分比大的舆论就是高指标舆论。反之则是低指标舆论。
肯定态度的量度指标：Lk=LsK/Ls否定态度的量度指标：Lf=Lsf/Ls
4、舆论的强度指标
调查对象在表达对某种行为的意见时，不同调查对象具有不同的强烈程度，用指数体系表示出来，叫做舆论的强度指标。